其次第二难的地方就是证书难，想职称评选没有证书是不可以的。因为评优选先、骨干教师和学科带头人这些认定，都是作为参评职称的业绩条件，而普通教师和中层干部相比，普通教师普遍处于劣势。但这些都不是评职称里最难的，最难的是接下来要说的。
最难的是指标难，每年的职称名额都特别紧张，当你觉得你一切都准备就绪，所有条件都符合的时候，才发现晋升职称的名额远远少于符合条件的人。每到职称评定季，每个学校会拿到上级给分的晋级指标。三五个人竞争一个晋级指标都是常态，有的时候甚至可能二十几个人竞争一个晋级指标。还有的学校，需要等年纪大的教师退休，才能有名额。优秀的教师很多，但职称名额却很少，所以，年复一年，日复一日，许多优秀的教师只能望职称兴叹。但是教育部在等名额的这个过程中，就让不少老师倍感焦虑。
目前发布工作要点，其中就指出了，要全面推进中小学教师职称制度改革，希望改革尽快落地，让教师的职业发展更有希望！"
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